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159战友情

在人类各式各样的感情中,战友情是很特殊的。。。

 
 
 

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应战友的提意,真实的我们,40年前曾在昆明军区通信总站五营十三连的一个老兵。在当年的大山沟里和我的战友们一齐生活,战斗了7 ,8年,经历了哪个年代的各个政治运动,和1979年的对越自卫还击作战,1980年离开部队。赶上改革开放的年代,现在还好。

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山东省抚恤定补优抚对象住房优待暂行办法  

2013-12-05 20:16:04|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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山东省人民政府办公厅
关于印发山东省抚恤定补优抚对象
住房优待暂行办法的通知

鲁政办发〔2013〕30号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  《山东省抚恤定补优抚对象住房优待暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                            山东省人民政府办公厅
                             2013年10月16日


山东省抚恤定补优抚对象住房优待暂行办法

  第一条 为帮助优抚对象解决住房困难,根据《烈士褒扬条例》(国务院令第601号)、《国务院中央军事委员会关于修改〈军人抚恤优待条例〉的决定》(国务院令第602号)等规定,结合我省实际,制定本办法。

  第二条 具有山东省城乡居民户口,且在山东省行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量生活补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、60岁以上农村籍退役士兵、部分烈士子女(以下简称“优抚对象”),依照本办法规定享受住房优待。

  第三条 符合条件的优抚对象,同等条件下以家庭为单位优先享受下列住房保障待遇:

  (一)符合廉租住房保障条件、公共租赁住房保障条件的优抚对象家庭,优先实物配租;符合廉租住房租赁补贴条件的优抚对象家庭,优先发放租赁补贴资金。

  (二)符合经济适用房供应条件的优抚对象家庭,优先选房,优先配售。

  (三)符合农村危房改造条件的优抚对象家庭,优先纳入保障范围。(四)因自然灾害造成住房倒塌或者严重损坏需要重新建设或者修缮的优抚对象家庭,优先纳入灾区民房恢复重建范围。

  第四条 对农村低收入住房困难优抚对象家庭翻建危房、维修旧房的,由当地人民政府制定相应的扶持帮助措施。

  第五条 符合条件的优抚对象,本人自愿入住社会福利机构集中供养的,当地各类社会福利机构优先接收。

  第六条 残疾军人同等残疾程度下优先享受当地社会残疾人相应的住房优待优惠政策。

  第七条 优抚对象同时享受下列优待优惠:

  (一)同等条件下优先办理购房贷款,并在政策规定的范围内,享受同期利率优惠。

  (二)办理住房产权登记时,房屋登记费减半收取;办理土地证件时,免收登记费。

  (三)自建住房免收省及省以下行政事业性收费。

  第八条 支持、鼓励和引导社会各界为优抚对象住房保障提供捐助、帮工帮料和优待优惠。

  第九条 设区的市、县(市、区)人民政府在制定住房保障轮候规则时,采用评分排序的,应当将优抚对象身份作为加分因素;采用摇号分配的,应当将符合条件的优抚对象家庭单独排队。

  第十条 设区的市、县(市、区)人民政府可以在权限内制定其他优惠政策、减免有关费用。

  第十一条 优抚对象家庭认定一般以户口簿为准。烈士、因公牺牲军人、病故军人家庭分户的,其配偶及子女可视为一个家庭,父母及未成年弟妹可视为一个家庭;烈士、因公牺牲军人、病故军人生前父母已离异的,按照实际家庭情况认定。

  第十二条 优抚对象抚恤金、定期定量补助金不计入家庭收入。

  第十三条 本办法实施之前,优抚对象已由政府和社会帮助购买、建设住房的,不再享受本办法规定的住房优待政策。

  第十四条 具有双重或者多重身份的优抚对象,按照就高原则享受一种住房优待政策。

  第十五条 优抚对象住房优待工作由县级以上人民政府民政、住房城乡建设(住房保障)、财政等部门管理并组织实施。

  民政部门负责审核、认定优抚对象身份,将符合条件的优抚对象优先纳入灾区民房恢复重建范围;将符合条件的优抚对象优先安排到社会福利机构集中供养;协调有关部门(单位)处理优抚对象住房优待工作中遇到的具体问题。

  住房城乡建设(住房保障)部门负责将符合条件的优抚对象家庭优先纳入优待范围;做好已享受社会住房优待的优抚对象住房服务管理工作。

  财政部门负责为优抚对象住房优待工作提供资金支持,根据优抚对象住房优待工作需要安排工作经费。

  国土资源、金融、物价以及其他有关部门(单位)在各自职责范围内做好相关工作。

  第十六条 设区的市、县(市、区)人民政府可根据本办法制定实施细则。

  第十七条 本办法由省民政厅会同省住房城乡建设厅、财政厅等部门解释。

  第十八条 本办法自2013年12月1日起施行,有效期2年。

  抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院,济南军区,省军区。各民主党派省委。

                                                     山东省人民政府办公厅2013年10月16日印发


解读《山东省人民政府办公厅
关于印发山东省抚恤定补优抚对象住房优待暂行办法的通知》
一、制定背景
       上世纪80年代,省委、省政府在全国率先提出了帮助优抚对象“解三难、奔小康”的工作目标,优抚对象的生活、医疗、住房三项基本保障纳入到各级党委、政府的重要工作内容。经过多年努力,我省先后建立起统一、规范、有效的抚恤补助优待制度和优抚医疗保障制度,使优抚对象的生活难、医疗难从根本上得到解决。但在住房方面,一直缺少有效的制度保障,农村优抚对象危房改造难、旧房维修难、陋房改善难,城镇优抚对象廉租住房政策落实难等问题依然比较突出,成为影响优抚对象基本生活权益、制约优抚工作发展的难题。
        2011年,国务院和中央军委对《军人抚恤优待条例》进行了重新修订,从法律上明确规定“重点优抚对象在承租、购买住房时依照有关规定享受优先、优惠待遇”,特别强调“居住农村的优抚对象住房有困难的,由地方人民政府帮助解决”,并授权省级人民政府制定具体办法。同年颁布的《烈士褒扬条例》,又对“烈士遗属承租廉租住房、购买经济适用房享受优先、优惠待遇”作出明确规定。尽快出台我省的优抚对象住房优待办法,把国家政策最新精神结合山东实际加以具体化,既是贯彻落实中央政策的要求,也是广大优抚对象的迫切愿望,同时对于密切军政军民关系,促进富民强省建设都有着非常重要的意义。
二、指导思想和基本原则
        坚持以人为本、为民解困的指导思想,按照政府优待和社会扶助相结合的原则,依托现有住房保障体系,统筹兼顾、积极稳妥推进,力争从根本上缓解优抚对象住房难问题,确保广大优抚对象与全省人民一起共享改革发展成果。
        一是充分依托现有的社会住房保障制度。在制定优抚对象住房优待办法时,将符合条件的优抚对象优先纳入城镇廉租住房、低收入家庭住房保障、农村危房改造和传统的灾区民房恢复重建等现有的社会住房保障制度,使优抚对象优先享受基本的住房保障、减少保障投入和运行成本的同时,将优抚对象住房保障根植于社会基本住房保障之中,切实增强优抚对象住房保障制度的长期性、可靠性和稳定性。
        二是突出政府优待的主导作用。在制定具体优待政策时,注重突出政府的主体责任和主导作用,确保符合条件的优抚对象,都能够优先纳入相应的社会住房保障类型。同时,考虑到各地城乡社会住房保障水平差别较大、各类社会住房保障制度还处于不断发展完善之中,注重引导各地结合自身实际,制定社会优惠政策。
         三是明确部门责任,强化职能衔接,确保制度有效运转。在《办法》制定中,尽量明确民政、住房和城乡建设、财政、物价、金融等的相关部门的责任,做好相关工作的政策接续。充分授权当地人民政府按照政府主导、属地管理、公平公正、分步实施的原则,根据当地的经济发展水平和财政负担能力等自行确定优待政策和标准。
        鉴于国家尚未出台优抚对象住房优待或住房保障的指导性文件,我省的社会住房保障制度也还在发展完善之中,目前只制定暂行办法。待国家出台指导性文件或我省条件成熟时,再对暂行办法进行修订,制定正式办法。
三、创新点
        对符合条件的优抚对象,同等条件下以家庭为单位优先享受下列住房保障待遇:对符合廉租房、公租房、经适房等保障条件的优抚家庭,优先进行实物配租、选房、发放租赁补贴资金等。对符合农村危房改造条件的优抚对象家庭,优先纳入保障范围;因自然灾害造成住房倒塌或者严重损坏需要重新建设或者修缮的优抚对象家庭,优先纳入灾区民房恢复重建范围。           同时,同等条件下,优抚对象优先办理购房贷款,并在政策规定的范围内,享受同期利率优惠;在办理住房产权登记时,房屋登记费减半收取;办理土地证件时,免收登记费。优抚对象自建住房,免收省及省以下行政事业性收费。
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